Rythmes scolaires : un projet éducatif territorial pour 457 élèves

Séméac (65)

Initiative

Aux portes de Tarbes, la commune de Séméac (5.000 hab.) scolarise 457 élèves dans deux écoles maternelles et deux écoles primaires. A la rentrée de septembre 2013, ceux-ci découvrent de nouvelles activités périscolaires. Celles-ci existaient déjà mais elles ont été totalement réaménagées et étoffées à l'occasion de la réforme des rythmes scolaires voulue par le gouvernement.

Enjeux

La commune dispose d'au moins trois atouts qui rendent réaliste le projet dès la rentrée 2013. Premier atout, la cité scolaire est regroupée, ainsi sont accessibles en 3 minutes à pied, centre de loisirs, salle de sport, stade d'athlétisme et de football". Autrement dit, pas de problèmes de transports à organiser, ni de temps de déplacement à prendre en compte. Second atout : la collaboration depuis dix ans avec une association d'éducation populaire à qui la ville a délégué l'accueil périscolaire, avant et après la classe et l'accueil de loisirs les mercredis et pendant les vacances. Il s'agit d'accueils de loisirs agréés CAF. Dernier atout, un tissu associatif réactif et dynamique.

Mise en oeuvre

Pendant un mois durant le printemps 2013, la mairie a organisé des rencontres bilatérales avec chacune des cinquante associations pour voir avec qui et comment travailler ensemble. Certaines associations interviendront bénévolement. Celles qui ont des salariés factureront leurs interventions. Pendant l'été 2013, un nouveau point a défini les besoins de matériel de chacune. La commune a choisi de confier la gestion du projet éducatif territorial à l'association Léo Lagrange. De plus, outre les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles Atsem, la mairie mobilise un éducateur sportif et une intervenante en musique.
Les trois heures d'activités périscolaires hebdomadaires imposées par la réforme se répartissent de 16 à 17 h, les lundis, mardis, jeudis et vendredis, avec des activités organisées sur des cycles de 7 semaines (d'une vacance à l'autre). Les enfants auront accès à des activités sportives et culturelles, en alternance sur la semaine et d'un demi-trimestre à l'autre (le cycle de 7 semaines) de façon à ce qu'ils puissent avoir découvert toutes les activités même en ne venant pas tous les soirs. Une large gamme d'activités leur est proposée : rock, couture, dessin, tir à l'arc, foot, rugby, taï-chi, danse classique, théâtre...

Bilan et perspectives

Il a fallu faire avec la rapidité de l'actualité, le flot de questions, des décisions à prendre (délibération du conseil municipal avant la fin mars 2013), et ce malgré l'opposition initiale d'une majorité d'enseignants et des associations de parents d'élèves que la commune a pris le temps d'écouter. La gestion du projet éducatif territorial a été confiée à l'association Léo Lagrange "pour permettre une meilleure articulation des temps et des activités". Elle devra en 2014 passer par la mise en concurrence (marché public) compte tenu de la somme totale des subventions versées (près de 254.000 euros, en incluant l'accueil pendant les mercredis et vacances et les espaces jeunes). L'association mobilisera 12 animateurs. La majorité intervient déjà sur des contrats de 20 h. Cette réforme va aider à "dé-précariser" certains. Les activités seront encadrées donc par des animateurs qualifiés, mais aussi du personnel municipal et des animateurs issus d’autres associations.
La commune a décidé de la gratuité des activités périscolaires de 16 à 17h. En revanche, après 17h, l'accueil périscolaire classique reprend et reste payant.
Le surcoût de cette réforme se chiffre entre 20.000 et 30.000 euros. Le calcul du nombre d'encadrant par activité (de 1 pour 18 à 1 pour 14), n'est pas encore définitif. De même, bien que les familles aient été contactées pour une pré-inscription, le nombre réel d'enfants qui fréquenteront ces activités reste en suspens.

Pour aller plus loin

Mairie de Séméac : mairie@semeac.fr
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