Quatre intercommunalités de moins de 5.500 habitants coopèrent

CC du Pays de la Saône vosgienne

Initiative

Quatre communautés de communes des Vosges se sont lancées dans une large coopération intercommunautaire pour répondre aux attentes des habitants et valoriser leur territoire. Maisons de santé, promotion du tourisme, rénovation des centres bourgs, filière hêtre et création d’un parc naturel régional font l’objet de coopérations qui seront également utiles dans le cadre d’une possible fusion.

Enjeux

Les coopérations initiées par quatre communautés de communes rurales et agricoles des Vosges portent sur un territoire d'une superficie d'environ 1.000 km2 regroupant 73 communes avec une densité de population de 15 à 23 habitants au km2. Ces caractéristiques, qui leur ont évité de se regrouper lors de la dernière vague de fusion, n'ont pas altéré leur volonté de coopérer pour mener à bien des projets au bénéfice de leur population. Plusieurs projets ont ainsi pu faire l'objet d'actions communes et concertées. Une habitude de travail qui pourrait faciliter une possible fusion à terme.

Mise en oeuvre

Trois maisons de santé réparties géographiquement
Confrontées au manque de professionnels de santé sur leur territoire, trois des quatre communautés de communes ont monté un projet de création de trois maisons de santé labellisé pôle d'excellence rurale. Après six années de travail, deux sont ouvertes, la troisième sera opérationnelle fin 2015. Les trois maisons de santé sont distantes d'une quinzaine de kilomètres l'une de l'autre. Chacune ne pourra pas proposer une offre de soins complète, mais elles proposeront des disciplines médicales et paramédicales complémentaires pour couvrir le plus de besoins possibles
Réhabilitation des centres bourgs
Les intercommunalités sont confrontées au dépeuplement de leurs centres anciens au bénéfice des zones périphériques où se développent des lotissements, avec pour corollaire la nécessité d'étendre les réseaux (eau, assainissement, éclairage…).Un programme d'intérêt général, avec un volet rénovation thermique, a été lancé avec le soutien de l'Anah.
Un seul office de tourisme au lieu de trois syndicats Les quatre communautés vosgiennes ont un patrimoine naturel remarquable ainsi qu'un patrimoine immobilier des XVIIIe et XIXe siècles qui exigerait d'être réhabilité pour être mis en valeur. Elles ont décidé là aussi de coopérer en structurant les trois syndicats d'initiative fonctionnant avec des bénévoles autour du seul office du tourisme existant pour assurer la promotion commune de leurs territoires. Une formation de l'ensemble des hébergeurs a notamment pu être mise en place.

Bilan et perspectives

En trois ans, 80 logements ont pu être réhabilités avec des taux de subventions de 70 à 80%. Les quatre intercommunalités travaillent avec le pays d’Épinal Cœur des Vosges notamment sur la promotion du tourisme. Pour mieux faire connaître le territoire, des "Dîners insolites du patrimoine" sont organisés dans des lieux d'exception avec des repas gastronomiques préparés par des chefs réputés. De même, une coopération sur la filière bois pour développer l'utilisation du hêtre dans la construction, Terre de hêtres, a été labellisée pôle d'excellence rurale (voir article "Le pays d'Epinal Cœur des Vosges recherche de nouveaux débouchés pour son bois local"). Enfin, les quatre communautés œuvrent avec d'autres partenaires au projet de création d'un parc naturel régional. Compte tenu du seuil de 20.000 habitants évoqué dans la loi NOTRe, et en dépit des exceptions qui seront prévues pour les territoires à faible densité de population, ces coopérations pourraient faciliter une prochaine fusion.

Pour aller plus loin

Retrouvez cette initiative sur le site de Mairie Conseils